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サービスエリア(SA)とは、高速道路等に概ね50kmおき(北海道は概ね80kmおき)に設置される休憩施設のことである。 高速自動車国道法により、高速道路内の路肩に、商業施設などを建ててはいけないために設けられている。 休憩、食事、自動車の給油・整備点検のための施設として設置される。一般に、駐車場、トイレ、無料休憩所、緑地や遊具施設のほか、レストラン、売店、情報コーナー、給油所・修理所(ガソリンスタンド)などが設けられるのが普通である。もっとも、各SAごとにその施設態様は様々で、ドッグラン、コインシャワー、コインランドリー、入浴施設、宿泊施設などが設けられている所もある(後述)。また、近年はマクドナルド、スターバックスなどチェーン店を導入したり、売店の代わりにコンビニエンスストアを導入するSAが増加している。
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SA/PAは道路の一部として道路管理者により開設され、まず道路管理者が駐車場やトイレなどを設置する。そのうえで各休憩所、給油所及び自動車修理所(これらは道路サービス施設と総称される)を運営する事業者が、個々の判断により、占用料または連結料を負担して設置・運営する。したがって、駐車場やトイレなどは道路管理者が直接管理し、事業者はSAそのものではなく個々の道路サービス施設を運営しているというのが正しい。トイレがわざわざ道路サービス施設とは別の独立棟とされているのはこのためである。 このような形式を採るために、道路サービス施設の設置態様は様々なものとなっている。例えば豊栄SAはSAでありながら駐車場とトイレ以外には設置されていない。また、新井PAのPA内には駐車場しかなく、道路サービス施設を設置するかわりに道の駅への連絡路を設置しているエリアもある。(wikipedia参照)

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